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聚力建设“绿色、高端、和谐、宜居”美丽新银川

——解读市人大常委会工作报告

来源:银川日报     2019年01月11日        版次:3    作者:姬恒飞

1月10日,在银川市第十五届人民代表大会第三次会议上,市人大常委会主任左新军作了市人大常委会工作报告。2018年,市人大常委会围绕全市工作大局,充分发挥“两个机关”作用,依法履职,扎实工作,全面完成了市十五届人大二次会议确定的各项工作任务。

2018年成绩

议案和代表建议全部办理完毕

◀解读▶

市十五届人大二次会议6件议案和122件代表建议全部办理完毕

代表对办理结果表示满意和基本满意占100%

其中,关于加强银川市及周边地区大气污染联防联治的建议等成为有关部门科学决策的重要参考,关于建设公共文化服务场地、从源头治理水污染等一批群众关注的问题得到有效落实。

学习践行新思想

◀解读▶常委会班子成员参加市委中心组理论研讨7次、专题报告会13次,组织党组中心组集中学习7次。制定《关于旗帜鲜明讲政治加强常委会自身建设的实施意见》《关于落实全面从严治党要求进一步加强机关党建工作的意见》等5项制度。

发挥党组作用

◀解读▶市人大常委会党组始终强化政治领导责任,召开党组会议12次,研究落实主体责任制、意识形态、重大立法、重要监督、机关党建等事项。完善机构建设,增设机关党组,落实管党治党的“严要求”,提升基层党组织的战斗力。

强化使命担当

◀解读▶及时落实市委人事安排,依法任免国家机关工作人员55人次。围绕落实重大项目“首席服务官”责任制,开展大调研活动,对银川都市圈建设、县域经济、民营企业发展等进行调研论证,提出对策建议,服务发展大局。

地方立法实现新突破

◀解读▶

制定修订多件法规,银川市立法工作得到自治区人大常委会充分肯定。

制定《银川市文明行为促进条例》

制定《银川市电梯使用安全条例》

修订《银川市农村环境保护条例》

修订《银川市机动车排气污染防治条例》

助力经济发展提质增效

◀解读▶对重点项目建设、重大水利工程、现代物流、科技创新驱动等重点工作进行监督,提出16条建议对策。听取和审议国有资产管理工作报告,从监管体系、风险防控、企业改革等方面,提出整改意见,力促国有资本保值增值。作出决定对“十三五”规划纲要118处进行修订,确保规划纲要更符合银川实际,更好地发挥引领作用。

聚焦民生热点

◀解读▶

紧盯学有所教,调研义务教育阶段民办教育发展情况,促进民办教育更有质量、更能满足百姓需要。

紧盯病有所医,听取和审议社会办医发展情况报告,对政策执行中存在的问题向全国人大提出立法修改建议,力破民营医疗发展困境。

紧盯贫有所济,视察城市贫困人口社会救助,推动部门信息共享,政策保障到位,民生兜底有方。

紧盯幼有所爱,推动母婴室等婴幼儿公共设施建设,力促政策落地,诠释以人为本,提升文明程度。

聚焦宜居环境

◀解读▶关注居住环境,通过进泵房、爬水箱、查看水质,监督二次供水管理工作,促进生活用水提质达标,让老百姓喝得放心;通过进社区、入住户、问情况,视察物业管理工作,促进物业服务提档升级。关注生态环境,力促小微公园建设制度化;开展视察,力促城乡绿化和水生态治理;组织督查,力促农业减化肥、减农药、减除草剂行动。

聚焦城市精细化管理

◀解读▶推动城市畅通工程,监督停车场规划建设管理、交通标志标识设置,提出“在繁华地段建设小微停车场”“精细化设置交通标志标线”等建议,得到政府采纳并积极推行实施,促进城市交通综合治理更加科学。加深城市品牌印记,把脉文化产业发展,开出培育文化创意龙头企业,推进文化旅游产业融合发展的“药方”。

2019年工作

◀解读▶2019年,市人大常委会将依法行使职权,助力改革发展,保障改善民生,同人民群众保持密切联系的代表机关,聚力建设“绿色、高端、和谐、宜居”美丽新银川。

● 着力提高立法质量

务求“突出特色、可行管用”。拟制定修订城市公共交通、促进全民健身、物业管理等地方法规,将检查《银川市文明行为促进条例》《银川市城市生活垃圾分类管理条例》等法规实施情况,使地方法规家喻户晓,落地有声。

● 着力加大监督力度

务求“有的放矢、增强实效”。围绕精准脱贫、生态环保、扫黑除恶等重点,精准施策,体现针对性。综合运用审议报告、法律巡视、视察调研、专题询问、跟踪问效等方式,打好“组合拳”、唱好“大合唱”、敢砸“硬核桃”。

● 着力提升决策水平

务求“议而有决、决而有果”。严格执行讨论决定重大事项条例,积极开展多方位、多层次、有实效的调研论证,集思广益,及时决定,务求实效,主动响应市委决策,积极回应群众关切。

● 着力做好代表工作

务求“依法规范、服务到位”。充分尊重代表主体地位,注重发挥代表作用。改进代表建议办理机制,开展办理“回头看”,提高建议办成率和代表满意率。

● 着力加强自身建设

务求“作风优良、积极作为”。强化政治引领,切实加强常委会及机关党的建设,全面落实意识形态责任制,进一步树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

本报记者 姬恒飞